從頂層設計看插件機產業規劃地位還不突出
作者:wenwen
發布時間:2018-08-09
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與發達國家相比,中國仍存在質量效益不高、創新能力不強、品牌影響力不足等核心問題。存在這些問題的原因,有異形自動插件機制造業本身的問題,有發展階段的問題,但歸根結底是體制機制、社會文化等發展環境的問題。本文通過對中外異形自動插件機制造業發展環境進行比較分析,以期找出中國異形自動插件機制造業發展的癥結和出路。
中國異形自動插件機產業政策經過多年的發展,形成了完善的規劃政策體系,對促進異形自動插件機制造業發展壯大發揮了積極的引導作用。但與國外相比,中國異形自動插件機產業政策地位不突出,針對性不強。
從異形自動插件機產業政策的地位看,目前中國的異形自動插件機產業規劃缺乏強有力的法律保障,部門編制的規劃效力層次偏低,異形自動插件機產業規劃的嚴肅性、權威性得不到保障,異形自動插件機產業規劃的實施機制不完善、約束性不強、隨意性較大。而國外一些國家在這方面制定了明確的異形自動插件機產業政策法律。比如日本1956年頒布了《機械工業振興臨時措施法》、1983年頒布了《特定異形自動插件機產業結構改革臨時措施法》、1985年頒布了《促進信息處理法》等眾多的異形自動插件機產業政策立法。
從異形自動插件機產業政策的針對性來看,部分地方在編制異形自動插件機產業政策時不考慮地方優勢和特色,部分地方在編制異形自動插件機產業政策時不考慮地方優勢和特色,對上級規劃不加選擇地全部復制,造成同質競爭和重復建設。比如各省市編制的“十三五”異形自動插件機制造業發展規劃中,有超過半數的省市提出發展集成電路、高檔數控機床、增材異形自動插件機制造、工業機器人、納米材料、石墨烯等,出現了一哄而起、遍地開花的局面。
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